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單獨二孩辦證程序繁瑣準媽媽希望能簡化流程

发布时间:2019-11-08 23:45:57

“单独二孩”办证程序繁琐 准妈妈希望能简化流程

来源:长江商报

长江商报消息 结婚证、身份证、独生子女证,证证不能缺;单位章、婚育章、居委会的章,章章不能漏单独二孩政策实施近1个月来,不少广州市民成功领取了单独二孩准生证,不过,准妈妈们异口同声:办证还是比较繁琐,希望能继续简化流程,为办证者提供方便在最顺利的一种情况下,办下一张单独二孩准生证,需出示16本证件,盖六七个章(4月24日《新快报》)

单独二孩政策既已启动实施,对于一方为独生子女的夫妻,生养两个孩子便是当然权利

行政审批不外乎两类,一是行政确认,一是行政许可既然对于一方为独生子女的夫妻,生养两个孩子是当然权利,那么,办理单独二孩准生证便不涉及行政许可,而只涉及到行政确认

办理单独二孩准生证,需要进行行政确认的内容有那些呢不外三项:一是夫妻的身份、夫妻关系;二是夫妻中需有一人为独生子女,这便涉及到其父母提供证明;其三,夫妻之前生育过一个孩子,目前属独生子女

即以中李女士需父母提供的证件为例,竟然有:身份证(2本)、结婚证(2本)、户口簿(1本)、独生子女(1本)、父母退休的退管证(2本),此外,还需父母到户籍所在地去开一个婚育证明,证明没有离婚,李小姐是他们唯一的子女其实,其中真正实用的也就当初计生部门发予父母手中的独生子女证(1本)而已,其他全无必要,纯属繁文缛节,叠床架屋

而令人惊诧莫名的还有,李女士到户口所在地居委会填写再生育申请表后,夫妻双方还需回各自单位,由单位出具意见盖章(2章)要是单位不同意呢难道还办不成了这岂不是单位干预了夫妻的生育私事,侵损了夫妻生育权利而要是纯属要人跑腿的折腾人,那又何必有单位的人要回单位,由单位出具意见盖章,没单位的倒还省事了,何谈公平

现在早就不是个人依附单位生存,生老病死由单位包揽的计划经济时代市场经济时代,民众由单位人转变为社会人,本世纪之初,只有单位开介绍信才能登记结婚、才能协议离婚的状况即告终结,与之一脉相承的生育还需夫妻各自单位出具意见盖章的荒诞,也就同样该被扫入历史的垃圾堆,而不是任由延续,沉渣浮泛

在国务院和各级地方政府力推简政放权,非行政许可审批事项的取消与规范成为大势所趋的背景下,诚如广州市政协委员曹志伟所呼吁的,单独二孩的办证流程也该及时积极大力简化简化单独二孩的办证,有着多项利好,一是体现了对办理单独二孩准生证夫妻生育权利的充分尊重;二是响应社会呼声,节约了办证者的时间、精力、金钱等各项办证成本,从而整体上有助于降低社会运行成本,提高社会运行效率;三是,对繁文缛节的取缔,能减少相关环节握有审批权限者利用自由裁量权进行寻租的机会,有助于清除腐败,提升相关机构的办事效率和廉洁度,进而带动社会风气的转变

单独二孩政策的启动实施,深为社会公众所欢迎但是好事,也还需办好单独二孩准生证的办理流程能否大力简化,考验着相关政府部门的社会管理和服务水平

■本报评论员 于立生

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